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奖励和保护工作的正常开展,并制定经费的管理和使用办法。”《条例》指出,省、地级市和有条件的县(市、区)应当设立见义勇为基金会,基金主要来源于同级财政拨款、募集收入、捐赠收入以及其他合法收入。没有设立见义勇为基金会的县(市、区)应当设立见义勇为协会,协助本级人民政府做好见义勇为人员的奖励和保障工作。 实行精神鼓励与物质奖励结合 《条例》强调,奖励和保障实行政府主导与社会参与相结合,精神鼓励与物质奖励相结合的原则。见义勇为负伤人员在医院的治疗费用,由公安机关在见义勇为专项经费中先行垫付,并向加害人或者加害人的监护人追偿。参加工伤保险的见义勇为人员,经县级以上劳动鉴定机构确认和评定伤残等级,由社会保险部门按有关规定给予工伤保险待遇。 《条例》规定,因见义勇为牺牲的人员,由省人民政府一次性颁发30万元和行为发生地的地级市人民政府一次性颁发15万元以上的抚恤金。完全丧失劳动能力的,由省人民政府一次性颁发20万元和行为发生地的地级市人民政府一次性颁发10万元以上的抚恤金;部分丧失劳动能力的,由省人民政府一次性颁发10万元和行为发生地的地级市人民政府一次性颁发5万元以上抚恤金。 《条例》同时规定,因见义勇为行为造成国家、集体利益损失或人员人身、财产损失,应当承担法律责任的,可以依法从轻、减轻、免除处罚。 马海洋 据新华社电 为确保依法严惩“地沟油”犯罪,近日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》。 《通知》明确,对于利用“地沟油”生产“食用油”的,依照刑法第144条生产有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任;明知是利用“地沟油”生产的“食用油”而予以销售的,依照刑法第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任;虽无法查明“食用油”是否系利用“地沟油”生产、加工,但犯罪嫌疑人、被告人明知该“食用油”来源可疑而予以销售的,经鉴定,检出有毒、有害成分的,依照刑法第144条销售有毒、有害食品罪的规定追究刑事责任;属于不符合安全标准的食品的,依照刑法第143条销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任;属于以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品或者假冒注册商标,构成犯罪的,依照刑法第140条销售伪劣产品罪或者第213条假冒注册商标罪、第214条销售假冒注册商标的商品罪追究刑事责任。 《通知》强调,对“地沟油”犯罪定罪量刑时,要充分考虑犯罪数额、犯罪分子主观恶性及其犯罪手段、犯罪行为对人民群众生命安全和身体健康的危害、对市场经济秩序的破坏程度、恶劣影响等。对于具有累犯、前科、共同犯罪的主犯、集团犯罪的首要分子等情节,以及犯罪数额巨大、情节恶劣、危害严重,群众反映强烈,给国家和人民利益造成重大损失的犯罪分子,依法严惩,罪当判处死刑的,要坚决依法判处死刑。要严格把握适用缓刑、免予刑事处罚的条件。对依法必须适用缓刑的,一般同时宣告禁止令,禁止其在缓刑考验期内从事与食品生产、销售等有关的活动。 今日论衡 之世相评弹 杨世强 人尽皆知,男女之间要保持适当的距离,夫妻亦然,善文者谓之距离产生美。但此距离多少为适当?答案自是见仁见智。现在,有法官对某位丈夫宣告,禁止他在妻子周边100米范围内出现,否则,警察就会出面强制驱离。呵呵,本故事绝无虚构,这是珠海香洲区法院发出的全国首份反家暴“远离令”的内容。你怎样看?笔者是眼前一亮,不禁击节叫好。这一招,堪称司法反家暴的有力亮剑! 一打行动纲领,也远不如一个具体措施来得切实有力。构建和谐社会、建设幸福广东如此,预防和制止家庭暴力,更是如此。近年来,人们逐渐认识到了家庭暴力对个人、对家庭和对社会的严重伤害,大力预防、制止和惩治家暴恶行已成共识,政府、人民团体和社会各界为此采取了许多对策措施。但囿于传统观念影响和家庭暴力本身的复杂性,也由于相关法律规范的滞后和缺失,司法机关在反家暴的举措上显得捉襟见肘,要么对受害者的诉求顾左右而言他,要么对施暴者的嚣张气焰束手无策,让社会对司法机关惩恶扬善、主持正义的期待和希望,蒙上了一层拂之不去的尘埃。如今,一份“远离令”闪亮登场了,自然叫人心生欣慰,更教人拭目以待:看法院及司法部门会不会让人们失望?此案昭示着,司法会坚定出手反家暴,纵有千般困难,但办法总比困难多。 许多人也许不了解司法界为此所作出的不懈努力。早在2008年3月,最高法院就出台了《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》,并在全国确定了9家试点法院。香洲区法院是广东省唯一的试点法院。其中最具创新性的举措,是试行“人身安全保护裁定”,家暴受害人可以在离婚诉讼时申请法院裁定并发出“人身保护令”,这是全新的民事强制措施,必要时由公安机关配合执行。据统计,截至2月22日,香洲法院共发出了43份“人身保护令”,有效保护率达到100%。可以说,媒体所报道的“远离令”,对家暴受害者将是又一个有力的护身符。 2010年3月,广东省法院和省妇联又在全省开展家事审判合议庭试点工作,逐步将“人身安全保护裁定”的做法推开。这些探索创新的努力,得到了最高法院、全国妇联以及社会各界的肯定。可以乐观预计,不久的将来会有成熟可行的系列举措出台,那些视配偶和家人的人身权和人格权为一纸空文、视法律尊严为儿戏的施暴者,必将为自己的恶行吞下苦果。 目前,全国人大常委会正在进行反家暴立法立项论证工作。有理由相信,香洲法院反家暴的这一精彩亮剑,将为立法机关提供生动的实证材料;广东这一先行先试、敢于创新的举措,也将为切实保护妇女权益的司法改革提供有益借鉴! (作者系广东省妇联权益部部长) 杨世强 (作者系广东省妇联权益部部长) 漫话漫画 文/言者 图/春鸣 马拉松国家队到丽江进行高原训练,因担忧食品安全无保障,该队在丽江开辟了养鸡场,当起“养鸡专业户”,运动员、教练员、队领导都亲自上阵喂鸡。近年赛场上兴奋剂事件不断,有不少是因运动员误服误吃含违禁成分的药物或食物所致。因此,一些地方体校或运动队等纷纷办起养猪场养禽场。(据《成都商报》) 自己动手,丰衣足食,此乃战争年代我军的光荣传统。而今,国字号运动队本色不变,屈尊当鸡倌,其精神实令人感佩。但在物质供应充裕的今天,专业运动队却不得不干起“养鸡专业户”的行当,虽说苦中有乐,但怎么看都似“苦恼人的笑”。 要想当冠军,先得会养鸡养畜,当食品安全的困境,迫使国家运动队也不得不用原始手段保饭碗安全时,该让谁汗颜?国家队尚如此,小民百姓又怎么办?莫不要家家户户都自己开片地,盖个鸡棚,种地养鸡? 言者 有媒体报道,广州近日盐的零售市场出现一种怪象:贵价盐供应充足,平价盐却时隐时现,一些超市、农贸市场甚至难觅踪影,引起市民的不满。 在百物齐贵的时候,为什么平价盐的缺席,会让市民纷纷打电话投诉,会引起媒体奋起攻之呢?不就是几毛钱吗?一斤菜心早市晚市还差几毛钱呢。 恐慌。因为盐是不可缺的东西,你可以选择不吃猪肉只吃鱼,但不可以选择不吃盐光喝水。盐,系于人的生命活动中,一旦想象没盐的日子,恐慌油然而生,所以,日本大地震后,谣言四起,盐被抢购。当然,谣言止于信息公开透明。 这次平贵价盐之争,令我不禁联想:随着一种升价的“绿标盐”出现,平价盐竟然不像过去那样随处可买了。那么,是否意味着,“绿标盐”有可能攻城略地,平价盐则习惯成自然地淡出人们视线,而下一波的变化,则是“绿标盐”步平价盐的后尘,更高价的“×标盐”又成为主流?真的会温水煮青蛙吗?会在多长时间成为现实? 现在食盐销售是专营制度,专营意味着消费者没有别的选择,所以一有风吹草动就会造成恐慌。所以,专营就要承担基本的供给保障责任,要安定民心,生产企业要分清主业和副业。平价盐是主业,其余皆副。政府也要监督企业履行这责任。据昨天《新快报》载,有零售商反映,被盐业公司要求普通盐与新品种盐捆绑进货,广东省盐业协会秘书长承认“确实有过个别搭售的情况”。这种搭售,其实就是变相的涨价了。如果市民买不到精制盐被迫买更贵的盐,或是零售商进了足够的精制盐而造成搭售的贵价盐滞销赔本,就是受损方。 所以,不要怪我等升斗市民大惊小怪,我们有最实在的担心。 辛 荷 辛 荷 网议 ·东木 整理· 机场出发厅像个市场? 广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明昨日发微博:“一年不见,(广州火车)南站的室内感觉好多了。南站越变越好,而机场是越来越乱。”“机场最失败的就是服务设施的布局,南站这方面好多了。”“白云机场把商业放在负一层,结果没人气,影响机场收入。现在只好在一层加,把出发大厅搞得像个市场。停车场的位置也不对,十分不便。” @嘉礼爱执信:白云机场的负一层商业我有注意,感觉它的标识性不那么好,没有获得更高的使用效率。我去过北京T3(航站楼)和香港机场,似乎现在出发大厅的商业更多地被置于二层夹层? 广东省体制改革研究会副会长彭澎昨日发微博:“大家如此重视南沙争议。我的看法是:南沙具有很大想象空间,但近期房地产炒作已经透支;南沙开发区域太大,必须以十年为单位去‘从容发展’;南沙是珠三角地理几何中心,但设计中没有功能中心,因此,短期之内南沙还不能成为中心。不过,南沙将在一段时间里仍然是议论中心!” 东木 锐评 牛日成 报载,广州华南板块有些马路车祸频繁,被称为“死亡之路”。记者调查证实,该片交通环境之恶劣怎一个“乱”字了得。小区门口上演“飞车”,行人过马路胆战心惊。如此不堪,缘由或是路口只有斑马线没有红绿灯,或是指示灯“罢工”多时,或像一条12车道马路绿灯只有15秒那样莫名其妙,还有就是几乎见不到人行天桥…… 近年华南板块人口急增,车流滚滚,明眼人都能看到。在红绿灯设置存在严重缺陷等情形之下,势必是“不出车祸才怪”。一个个血淋淋的教训,难免让人纳闷:有关部门是不把人命当一回事,抑或是束手无策? 恕笔者揣测,诸如众多路口缺乏红绿灯的问题,应该不是设计者忽略,也不大可能是吝啬投入,而可能是设计“车为主、人为次”的思路所致。大概在设计者看来,华南板块的住户大多数是有车一族,车出车入,这是交通的“主流”,应该优先确保快速畅通,行人过马路的安全方便被放到“以避让汽车为前提”的位置上。这恰恰违背了行人优先的文明交通理念,为交通乱象埋下伏笔。 即便不完全如此,换一个角度看,既然此处车祸频发,人命关天,管理部门就不能视而不见,理当深入探因,并查漏补缺。就红绿灯设置而言,虽然也不该草木皆兵、流于随意,要根据道路硬件设施、车流量大小和整个区域交通布局来通盘考虑,但绝不能以保证车速为先而剥夺行人安全方便的权利。 客观讲,交通管理是一个复杂的问题。但无论如何,在一个现代化城市还存在类似的“死亡之路”,这是不正常的。华南板块的居民只是期望该设置红绿灯的路口不能忽略,已经设置的要保证科学、正常,能建一些人行天桥更好。这样的要求只是最基本的。如果这点也做不到,主事者不仅是失职,更是缺乏对人的生命的真正敬畏。这是可怕的。 据称,广州正试推新型的行人自助红绿灯,最适合在车流量较大而行人较少的非主干路口安装。这在华南板块应有用武之地,能否早些推行? 牛日成 龙眼睩睩 何 龙 随着3月5日临近,随着“好人好事”逐渐稀缺,雷锋的名字又被人适时地想起。 湖南长沙最近推出多种举措,要把学雷锋活动推向高潮。对学雷锋的先进个人,除表彰奖励外,还在评选评优、招考招聘、子女升学、住房保障等方面给予照顾。前几天,长沙千所学校、百万学生“续写雷锋日记,争当雷锋传人”活动正式启动…… 雷锋如果有知,将如何看待用“悬赏”的方式来向他学习?他当年是以做好事不求回报而成为榜样的,现在却用回报来鼓励人们做好事,这是不是与作为榜样的雷锋南辕北辙? 当然,奖励学雷锋的提倡者会说这是与时俱进,既然已经无法实现“毫不利己专门利人”的伟大目标,那么就退而求其次,追求“稍为利己大为利人”。 在各行各业各种人都在为利益奔走劳作甚至损人利己时,在看“榜样房”远多于看“榜样人”的今天,人们知道“毫不利己”的境界太高,一般人难以企及;看过神话作品的人还发现,即便是“神”,也有七情六欲私心杂念,同样达不到“忘我”的境界。因此当广州立规拾金不昧可获10%奖励时,中青报的调查显示,有73.4%的受访者表示支持。道德标尺太高,多数
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